歐盟內部市場專員布勒東給馬斯克的信

布魯塞爾，2024 年 8 月 12 日

親愛的馬斯克先生：

我寫信給您，是因為最近在英國發生的事件，以及您計劃在 X 平台上直播美國總統候選人與您本人之間的對話，歐盟的使用者也可以收看。

我知道貴公司目前正在對平台進行壓力測試。在此背景下，我不得不提醒您《數位服務法》(DSA) 中規定的盡職調查義務，我在之前的信件中已概述過。身為最終控制一個在全球擁有超過 3 億使用者 (其中三分之一在歐盟) 且被指定為超大型線上平台的個人實體，您有法律義務確保 X 符合歐盟法律，尤其是歐盟的「數位服務法」。

這主要意味著，一方面要確保表達自由和資訊自由（包括媒體自由和多元化）受到有效保護，另一方面要確保所有相稱且有效的緩解措施均已就位，以防止擴大與相關事件（包括直播）有關的有害內容，如果不加以處理，可能會增加 X 的風險狀況，並對公民論述和公共安全產生不利影響。這一點很重要，因為最近發生了多起因擴大宣揚仇恨、擾亂秩序、煽動暴力或某些不實資訊的內容而導致公眾不安的事件。

這也意味著 i) 根據國家和/或歐盟法律，通知歐盟司法和行政機關針對被視為非法內容的命令所採取的措施，不得無故拖延；ii) 在收到用戶認為某些內容非法的通知後，採取及時、勤勉、非武斷和客觀的行動；iii) 在收到相關通知後，通知用戶所採取的措施；以及 iv) 公開報告內容修改措施。

在這方面，我注意到 DSA 義務毫無例 外或歧視地適用於歐盟使用者可存取的整個使用者社群和 X 的內容 (包括您自己作為擁有超過 1 億 9 千萬追隨者的使用者) 的修改，並應依照 DSA 以風險為基礎的方法來履行，該方法要求在可預見風險增加的情況下更盡責。

如您所知，根據 DSA，針對 X 的正式訴訟程序已在進行中，特別是在與傳播非法內容和打擊假消息措施的有效性相關的領域。

由於歐盟使用者可存取相關內容，且這些內容也在我們的管轄範圍內擴大，因此我們無法排除歐盟可能受到波及。因此，我們正在監控與傳播可能煽動暴力、仇恨和種族主義的內容有關的歐盟潛在風險，這些內容與世界各地的重大政治或社會事件（包括選舉背景下的辯論和訪問）相關。

請允許我澄清，非法內容對 X 在歐盟的任何負面影響，可歸因於 X 應用 DSA 相關規定的方式不夠有效，可能與正在進行的訴訟以及對 X 遵守歐盟法律的整體評估有關。這與近期已採取的行動一致，例如針對恐怖主義內容或煽動暴力、仇恨和種族主義的內容在歐盟的迴響和擴大，例如英國近期的暴動事件。

因此，我敦促您立即確保您系統的有效性，並向我的團隊報告所採取的措施。我和我的部門將對任何顯示違反 DSA 的證據保持高度警覺，並將毫不猶豫地充分利用我們的工具箱，包括在必要時採取臨時措施，以保護歐盟公民免受嚴重傷害。

您誠摯的，

蒂埃里・布勒東